Desaparece Congreso órgano de transparencia
*Con esta reforma se crea el órgano desconcentrado “Transparencia para el Pueblo de Oaxaca”
*La iniciativa se fundamenta en el Decreto 731, aprobado el 30 de julio de 2025 por la LXVI Legislatura y publicado el 1 de agosto de 2025 en el Periódico Oficial del Estado
Oaxaca, Oaxaca, Jueves 27 de Noviembre, 2025 (Fuente: Agencia Zona Roja).- El Congreso del Estado aprobó el proyecto de decreto enviado por el gobernador Salomón Jara Cruz, por el que se expiden la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública con Sentido Social y Buen Gobierno; y la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados en el Estado de Oaxaca.
En sesión extraordinaria, avaló esta reforma con el voto de 38 diputadas y diputados.
Lo anterior obedece al proceso para armonizar el marco jurídico local con las disposiciones de las leyes en materia de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
Con ello, y al quedar extinguido el Órgano Garante de Acceso a la Información Pública, Transparencia, Protección de Datos Personales y Buen Gobierno del Estado de Oaxaca, creado en 2021, es necesario contar con un nuevo órgano desconcentrado, jerárquicamente subordinado a la Secretaría de Honestidad, Transparencia y Función Pública estatal que, en concordancia con el federal, se denominará “Transparencia para el Pueblo de Oaxaca”.
El objetivo es garantizar que la información pública sea accesible y transparente para todos los ciudadanos, y que se protejan los datos personales de manera efectiva.
Dentro de las nuevas medidas que se implementarán se encuentran la creación de un órgano desconcentrado que se encargará de la transparencia pública y el acceso a la información; la actualización de los procedimientos de transparencia y la implementación de un nuevo esquema de control y supervisión, entre otros.
El órgano de “Transparencia para el Pueblo de Oaxaca”, tendrá la capacidad técnica y operativa suficiente para garantizar el ejercicio de los derechos humanos de acceso a la información pública y de protección de datos personales en posesión de los Sujetos Obligados del Poder Ejecutivo del Estado y de los Municipios de la entidad.
En tanto que, para los poderes Legislativo y Judicial, así como los organismos u órganos autónomos la tutela de los derechos de acceso a la información y de protección de datos personales recaerá en sus respectivos órganos de control interno o figuras homólogas, se especifica en el Proyecto de Decreto.
La iniciativa se fundamenta en el Decreto 731, aprobado el 30 de julio de 2025 por la LXVI Legislatura y publicado el 1 de agosto de 2025 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, en el que se reformaron diversos artículos de la Constitución Política de Oaxaca y se establece en sus artículos transitorios tercero y cuarto, que el Congreso contará con 120 días naturales para armonizar y expedir el marco jurídico en materia de transparencia y protección de datos personales.
Una vez que entre en vigor la legislación que hace referencia el Artículo Tercero Transitorio del Decreto antes mencionado, quedará extinto el Órgano Garante de Acceso a la Información Pública, Transparencia, Protección de Datos Personales y Buen Gobierno del Estado, creado mediante el Decreto Número 2473, el 14 de abril de 2021.
El contenido
Entre los contenidos principales de la nueva Ley de Transparencia destacan: el uso de lenguaje incluyente, no sexista y no discriminatorio; la definición de principios y reglas generales para el ejercicio del derecho de acceso a la información; la actualización del catálogo de definiciones y de sujetos obligados.
Así como el listado de entes públicos que por mandato de ley están obligados y sus obligaciones específicas; se establecen las bases del Subsistema Estatal de Transparencia y Acceso a la Información Pública; el reconocimiento de las nuevas autoridades garantes considerando a los órganos internos de control u homólogos de los Poderes Públicos y Órganos Constitucionalmente Autónomos.
También se establecen las atribuciones de los Comités y Unidades de Transparencia; la habilitación de plataformas digitales vinculadas a la Plataforma Nacional de Transparencia para facilitar la publicación de obligaciones; la promoción de la transparencia con sentido social y la apertura institucional; el detalle de obligaciones comunes y específicas de transparencia; los procedimientos de verificación y sanción por incumplimiento, entre otros.
Por su parte, la nueva Ley de Protección de Datos Personales regula: los principios y reglas generales para el ejercicio de los derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación, Oposición y Portabilidad de los titulares de datos personales (ARCOP); la actualización de definiciones y autoridades responsables; los deberes de los sujetos obligados; las normas sobre consentimiento y sus excepciones; los avisos de privacidad integral y simplificado; la creación, modificación o supresión de sistemas de datos personales.
El procedimiento para el ejercicio de los derechos ARCOP; las reglas para transferencias y remisiones de datos; las facultades de los Comités y Unidades de Transparencia, así como de la Secretaría de Honestidad como autoridad normativa del Ejecutivo y municipios.
Se determina el procedimiento que regirá en el trámite del recurso de revisión y el cumplimiento de las resoluciones; se habilita la creación de criterios de carácter orientador para las autoridades garantes; se enlistan las conductas que serán sancionadas para las y los servidores públicos; y las reglas que servirán para sancionar a quienes pretendan inhibir el ejercicio del derecho de la protección de datos personales.
Y en lo concerniente a una transparencia con sentido social, esta se enfoca en generar información útil para el pueblo de Oaxaca para disminuir asimetrías de la información, mejorar los accesos a trámites y servicios, así como fortalecer la rendición de cuentas en el ámbito del Poder Ejecutivo y los Ayuntamientos.
Aprueba Parlamento de Oaxaca Ley del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción
Por otra parte, con el objetivo de fortalecer un gobierno transparente, íntegro y orientado al servicio público, en Sesión Extraordinaria el Parlamento local aprobó con 39 votos la Ley del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción alineado al Sistema Nacional Anticorrupción, que fue remitida a esta Soberanía por el titular del Poder Ejecutivo, Salomón Jara Cruz.
Lo anterior representa un avance significativo en la consolidación de un marco normativo adecuado para establecer reglas claras y uniformes, evitando vacíos legales que puedan ser aprovechados para prácticas corruptas.
Este Proyecto de Decreto establece las bases para coordinar políticas públicas y procedimientos destinados a prevenir, detectar, investigar y sancionar faltas administrativas y hechos de corrupción, dando cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 113 de la Carta Magna y el 120 de la Constitución local.
Al respecto, la presidenta de la Comisión Permanente de Vigilancia del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción, diputada Vanessa Rubí Ojeda Mejía, destacó que la aprobación de este dictamen constituye una pieza clave para consolidar el proyecto de transformación de Oaxaca que combate esta mala práctica, misma que ha obstaculizado el desarrollo social y económico, además desalienta la confianza de la población en las instituciones.
Agregó que esta acción permitirá un modelo funcional, con mecanismos como el Comité Coordinador, el Comité de Participación Ciudadana, la Plataforma Digital Estatal y los Sistemas Municipales; este último reconoce a las comunidades indígenas y afromexicanas, y permite una coordinación efectiva con los 570 Ayuntamientos.
Por su parte, la congresista Lizbeth Anaid Concha Ojeda, también integrante del órgano legislativo antes citado, subrayó la participación ciudadana dentro del nuevo sistema, pues además de integrar a la Auditoría Superior de Fiscalización del Estado (ASFE); la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción; el Tribunal de Justicia Administrativa y Combate a la Corrupción; y de los órganos de control, también incorpora de forma central a la población en la tarea colectiva de combatir esta mala conducta.
Esta Ley contempla la creación de la Secretaría Ejecutiva Anticorrupción (SEAC) como organismo público descentralizado, con autonomía técnica y de gestión, encargado de apoyar la operación del sistema mediante políticas públicas, mecanismos de fiscalización y plataformas tecnológicas para el intercambio y sistematización de información.
Entre sus objetivos específicos destacan el fortalecimiento de la cultura de integridad, transparencia y rendición de cuentas; la fiscalización de los recursos públicos; y la implementación de sistemas electrónicos para mejorar la coordinación interinstitucional.
Ante la aprobación de esta norma, el Poder Legislativo atenderá tareas inmediatas, como la construcción de la Comisión de selección que será integrada por ciudadanas y ciudadanos; emitirá convocatorias dirigidas a instituciones de educación superior, centros de investigación y organizaciones de la sociedad civil especializadas en fiscalización y rendición de cuentas; y garantizará que cada proceso se realice con transparencia, mérito y probidad, procurando la prevalencia de la equidad de género.
Recibe Congreso de Oaxaca presupuesto de egresos 2026 del Poder Judicial
En tanto, el Congreso de Oaxaca recibió el Anteproyecto del Presupuesto de Egresos 2026 del Poder Judicial del Estado de Oaxaca (PJEO), el cual busca fortalecer la justicia, con el propósito de ser accesible para todas y todos.
La diputada presidenta de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), Tania Caballero Navarro, junto con la legisladora Eva Diego Cruz, quien preside la Mesa Directiva en esta Soberanía recibieron el documento entregado por la magistrada Erika María Rodríguez Rodríguez, Presidenta del Tribunal Superior de Justicia de Oaxaca (TSJO) y del Consejo de la Judicatura.
Durante el acto protocolario de Entrega-Recepción, la Presidenta de la JUCOPO destacó el arduo trabajo que realiza el Poder Judicial para garantizar el acceso a la justicia para todas y todos los oaxaqueños, quienes buscan resolver sus conflictos con certeza, legalidad y confianza en las instituciones.
Consideró que la magnitud de este reto implica una responsabilidad mayor, por ello, a través de la Comisión Permanente competente se llevará a cabo la revisión de la propuesta entregada, de tal forma que se le faciliten a este órgano judicial las herramientas necesarias para desempeñar sus labores con eficacia y eficiencia.
Por su parte, la magistrada Erika María Rodríguez Rodríguez resaltó que es fundamental el respaldo del Poder Legislativo, cuyo apoyo permitirá materializar este proyecto institucional orientado a fortalecer la confianza ciudadana y garantizar un servicio de impartición de justicia de calidad para todas y todos.
“Con esta entrega el PJEO refrenda su compromiso con la construcción de un sistema de justicia más transparente, accesible y cercano a la sociedad”, subrayó.
En este sentido, el representante popular Francisco Javier Niño Hernández, quien encabeza el órgano legislativo de Presupuesto y Programación dijo que se hará una revisión responsable del proyecto.
Atestiguaron esta actividad el vicepresidente de la Mesa Directiva, legislador Isaac López López; la coordinadora del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), congresista Melina Hernández Sosa; así como las diputadas Karla Clarissa Bornios Peláez, Vanessa Rubí Ojeda Mejía y Dulce Belén Uribe Mendoza, y el diputado Adán José Maciel Sosa.
Asimismo, integrantes del Pleno del Consejo de la Judicatura, del TSJO y el aparato administrativo y financiero del PJEO.
Comisiones de Hacienda, y de Presupuesto y Programación del Congreso local continúan con la revisión del Paquete Económico 2026
En otro sentido, las Comisiones Permanentes de Hacienda, y de Presupuesto y Programación del Congreso del Estado sostuvieron por separado reuniones de trabajo con la Secretaría de Finanzas del Gobierno Estatal, con el propósito de continuar con el estudio y análisis del Paquete Económico 2026.
Lo anterior, debido a que ambos órganos legislativos se encuentran en Sesión Permanente con el propósito de que sus integrantes discutan y en su caso modifiquen las leyes de Ingresos y Egresos para el Estado de Oaxaca.
En el contexto de la Sesión de la Comisión Permanente de Hacienda, se revisaron las leyes y ordenamientos para reformas, adiciones y derogaciones, como el Código Fiscal para el Estado de Oaxaca, la Ley Estatal de Hacienda donde se abordaron los impuestos sobre diversiones, espectáculos públicos e impuestos sobre rifas, loterías, y sobre hospedaje, principalmente.
Respecto a la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado de Oaxaca, personal de la Sefin puntualizó que con las modificaciones los Ayuntamientos podrán tener una interpretación más clara de este ordenamiento.
Con relación a la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria se explicaron los conceptos en Competencias, en Materia de Evaluación, Impacto Presupuestal y Pago Directo al Proveedor. Mientras que, de la Ley Estatal de Derechos se plantean reformas sobre el Uso, Goce o Aprovechamiento de Bienes de Dominio Público del Gobierno del Estado y Derechos por la Prestación de Servicios Públicos.
Asimismo, se mencionaron los 29 estímulos fiscales considerados para fortalecer la captación de ingresos.
Por parte del órgano legislativo de Hacienda estuvieron presentes el diputado que la preside, Oliver López García, así como la legisladora Elvia Gabriela Pérez López del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y el diputado Dante Montaño Montero del Partido del Trabajo (PT).
De igual forma se realizó la Sesión de la Comisión Permanente de Presupuesto y Programación, la cual encabezó su presidente, el legislador Francisco Javier Niño Hernández; y también los que la conforman como la legisladora Dulce Belén Uribe Mendoza y el congresista Isaac López López, ambos de Morena. Aquí expusieron su interés en el presupuesto destinado a los rubros de salud, seguridad pública y saneamiento de los ríos.
Y como parte de la socialización de dicho Paquete Económico con las diferentes fuerzas políticas, también asistieron las diputadas Eva Diego Cruz quien funge como presidenta de la Mesa Directiva y Melina Hernández Sosa, ambas del PVEM; al igual que la presidenta de la Comisión Permanente de Administración y Procuración de Justicia, Analy Peral Vivar de Morena.
En este sentido externaron sus dudas e inquietudes con respecto al tema de los servicios y atención médica para la población.
En ambas sesiones de trabajo se contó con la participación del funcionariado público de la Sefin, entre quienes destacan el procurador Fiscal, Abel Morales Santiago; el subsecretario de Ingresos, Heyner Ramírez Ramírez; y la Directora de Ingresos, Lorena Rojas.
Las diputadas y diputados de la LXVI Legislatura Constitucional han reafirmado su compromiso con el análisis y dictaminación del Paquete Económico 2026, un paso importante en el proceso legislativo que busca garantizar la estabilidad financiera y el desarrollo económico de las ocho regiones de Oaxaca.
Designan a Maricela Guerrero Arango como nueva titular del Órgano Interno de Control del Congreso de Oaxaca
En otro tema, el Congreso del estado designó este martes a la Licenciada en Contaduría Pública, Maricela Guerrero Arango como nueva titular del Órgano Interno de Control (OIC) del Poder Legislativo, quien rindió protesta al cargo este día.
La designación se hizo a propuesta de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) con fundamento en lo dispuesto en el artículo 48 fracción X, de la Ley Orgánica de esta Soberanía, que preside la diputada Tania Caballero Navarro, cuyo acuerdo fue avalado con el voto de 36 legisladoras y legisladores.
Asimismo, en los transitorios, se indica que el presente Acuerdo surtirá efectos a partir del momento de su aprobación, además de remitirse al Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca, para su publicación.
En los considerandos del Acuerdo aprobado se señala que la o el Titular del Órgano Interno de Control del Congreso del Estado tendrá a su cargo practicar auditorías, revisiones, investigaciones y verificaciones; recibir quejas y denuncias y aplicar los procedimientos y sanciones inherentes a las responsabilidades administrativas.
Así como conocer de los recursos de revocación, de conformidad con la normatividad aplicable y llevar a cabo los procedimientos derivados de las inconformidades presentadas por contratistas y proveedores, así como las demás que se desprendan de la normatividad aplicable.
También se especifica que, de acuerdo con la Secretaría Técnica de la JUCOPO, la nueva Titular de este Órgano cumplió con los requisitos legales establecidos para el nombramiento de las y los servidores públicos referidos.
Rinde protesta diputada Lizbeth Anaid Concha Ojeda como Secretaria de la Mesa Directiva del Congreso local
En otro tema, el Congreso del estado aprobó con 35 votos el acuerdo de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO), para la designación de la diputada Lizbeth Anaid Concha Ojeda, como Secretaria de la Mesa Directiva del Segundo Año de Ejercicio Legal de la LXVI Legislatura Constitucional en sustitución del legislador Mauro Cruz Sánchez, ambos del Grupo Parlamentario Plural.
En este sentido y de conformidad con lo establecido en el artículo 22 del Reglamento Interior del Poder Legislativo, el cual establece que, para la elección de los integrantes de la Mesa Directiva, los Grupos Parlamentarios postularán a quienes deban conformarla, por lo cual, Concha Ojeda rindió protesta de ley.
Cabe destacar que el pasado 24 de noviembre del presente año la congresista Antonia Natividad Diaz Jiménez, Coordinadora del Grupo Palmentario Plural solicitó a la JUCOPO mediante oficio la sustitución al cargo de Secretario de la Mesa Directiva del diputado Mauro Cruz Sánchez.
En este sentido, la presidenta de la Mesa Directiva, diputada Eva Diego Cruz externó su agradecimiento y valioso apoyo a Cruz Sánchez por el trabajo desempeñado.
Recibe Congreso de Oaxaca Primer Informe de Actividades del Fiscal Especializado en Delitos Electorales del Estado
Por otra parte, el Congreso del estado, a través de la Comisión Permanente de Administración y Procuración de Justicia que encabeza la diputada Analy Peral Vivar y la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) que preside la legisladora Tania Caballero Navarro, recibió el Primer Informe de Actividades 2025 del titular de la Fiscalía Especializada en Delitos Electorales (FEDE) de la Fiscalía General del Estado de Oaxaca (FGEO), Iván García López.
En el acto protocolario también asistieron las legisladoras integrantes de la Comisión ya referida, tal es el caso de Haydeé Irma Reyes Soto, Biaani Palomec Enríquez y Jimena Yamil Arroyo Juárez.
En el contexto de la Sesión Ordinaria de la Comisión, Peral Vivar reconoció el trabajo y esfuerzo colectivo del equipo de dicha Fiscalía Especializada para avanzar en la construcción de un futuro más justo, más digno y próspero para Oaxaca, además de que este ejercicio de rendición de cuentas brinda la oportunidad de reflexionar, dialogar y reafirmar el compromiso con los principios de transparencia, respeto, participación y el servicio público.
Por su parte, la presidenta de la Jucopo, Tania Caballero Navarro expresó que la labor de este organismo es fundamental pues es la instancia que vela por los procesos electorales seguros, limpios y transparentes para garantizar los derechos de quienes participan y lo hacen posible.
Mencionó que la confianza ciudadana se construye protegiendo los derechos de quienes fueron víctimas de algún delito, por ello puntualizó que el Congreso siempre será un aliado para el fortalecimiento de la justicia.
Al informar las acciones alcanzadas durante este 2025, el Titular de la FEDE destacó que se consolidaron resultados sustantivos en el cumplimiento de los objetivos estratégicos orientados al fortalecimiento del Estado de Derecho y la salvaguarda de la legalidad en el ámbito electoral.
Refirió que en materia de justicia penal-electoral en lo que va del año se lograron judicializar 18 carpetas de investigación, lo que equivale al 150% más que en todo el periodo constitucional anterior.
En lo concerniente a la atención a mujeres en situación de Violencia Política en Razón de Género, se otorgaron más de 96 medidas de protección a favor de más de 130 mujeres y; se brindó atención especializada a más de 120 usuarias en asesorías jurídicas, solicitudes de medidas de protección, presentaciones de denuncias, entre otras.
En el ámbito de la investigación penal dijo que se alcanzó la vinculación a proceso de cuatro personas, asimismo dio cuenta de un logro destacable sobre la garantía efectiva del acceso a la justicia indígena en favor de una síndica municipal.
También destacó el Programa Anual en Materia de Prevención de la Violencia Política contra las Mujeres en Razón de Género, la Guía de Actuación para el Personal Ministerial y de Investigación para Atender la Violencia Política contra las Mujeres en Razón de Género y la creación de Cinco Mesas del Ministerio Público Especiales para un abordaje diferenciado y especializado, como parte de la Reingeniería Institucional.
En este tenor, las legisladoras Jimena Yamil Arroyo Juárez y Haydeé Irma Reyes Soto subrayaron la importancia de impulsar estrategias de difusión digital para atender la violencia política de género; esta última resaltó la coordinación entre el Congreso y la fiscalía en la actualización del marco legal.
Las diputadas Denisse García Gutiérrez, Biaani Palomec Enríquez y Melina Hernández Sosa expresaron el compromiso de la dependencia con las mujeres oaxaqueñas en materia de prevención, atención y procuración de justicia, asimismo enfatizaron en la importancia de atender la jurisdicción indígena, e hicieron un llamado para dar seguimiento a las denuncias que surjan en este tema.
Finalmente, el vicefiscal Samuel Jiménez Acevedo, en representación del titular de la FGEO, Bernardo Rodríguez Alamilla, recalcó el incremento histórico en judicializaciones y el fortalecimiento de los mecanismos de prevención del delito.
