Aprueba Congreso Leyes de Ingresos de municipios de Oaxaca
*El Pleno también avala otorgar un plazo adicional a la Comisión Permanente de Hacienda, para la dictaminación de los ayuntamientos restantes
San Raymundo Jalpan, Oaxaca, Martes 31 de Diciembre, 2024 (Fuente: Comunicado).- Por unanimidad, el Pleno de la LXVI Legislatura local aprobó las Leyes de Ingresos de 16 municipios de Oaxaca, para el ejercicio fiscal 2025.
En sesión extraordinaria virtual, las y los congresistas avalaron los dictámenes con proyecto de decreto emitidos por la Comisión Permanente de Hacienda.
Dichas leyes aprobadas corresponden a los ayuntamientos de San Pedro Yucunama, Santiago Nejapilla y San Antonio Acutla, del distrito de Teposcolula; San Juan Achiutla y Santo Tomás Ocotepec, del distrito de Tlaxiaco; Santa Cruz de Bravo, distrito de Silacayoápam; Teococuilco de Marcos Pérez y Santiago Comaltepec, del distrito de Ixtlán de Juárez.
Así como, Santo Domingo Yanhuitlán, de Nochixtlán; Guadalupe Etla; San Juan Petlapa, Choapam; Candelaria Loxicha, Pochutla; San Felipe Jalapa de Díaz, Tuxtepec; Trinidad Zaachila; Oaxaca de Juárez y la Heroica Ciudad de Ejutla de Crespo.
En este sentido, previamente, en sesión ordinaria, la Sexagésima Sexta Legislatura aprobó con 42 votos a favor un punto de acuerdo que otorga un plazo adicional a la Comisión Permanente de Hacienda para la presentación de los dictámenes de las Leyes de Ingresos Municipales correspondientes al Ejercicio Fiscal 2025.
Esta medida busca garantizar un análisis exhaustivo de las propuestas financieras presentadas por los ayuntamientos de la entidad.
La proposición fue presentada por el referido órgano legislativo, con la finalidad de tener un tiempo suficiente para hacer la evaluación con transparencia y precisión.
Con esta resolución, la Cámara de diputadas y diputados reitera su compromiso de fortalecer la planeación financiera de las comunidades, brindándoles herramientas para una gestión fiscal adecuada que promueva el desarrollo y atienda las necesidades en las ocho regiones del estado.
Avala Congreso a encargadas de despacho en dos municipios de Oaxaca
En tanto, en sesión extraordinaria virtual, el Pleno de la LXVI Legislatura local declaró procedente con 42 votos a favor el nombramiento de encargadas de despacho en los municipios de Villa Sola de Vega y Santo Domingo Armenta.
Por lo cual, con base a los artículos 82 y 83 de la Ley Orgánica Municipal del Estado, el Congreso de Oaxaca avaló que la ciudadana Juliana Pérez Núñez asuma el cargo de Encargada de Despacho de la Presidencia Municipal de Villa Sola de Vega, perteneciente a la Sierra Sur, lo anterior, derivado a la solicitud de licencia presentada por el ciudadano Iván Osael Quiroz.
Lo anterior, por el periodo legal establecido del 12 de noviembre al 31 de diciembre de 2024.
Igualmente, por causa justificada por la edil de Santo Domingo Armenta, en la región Costa, Damaris Domínguez Hernández, el Pleno aprobó que la ciudadana Juana Laura Gómez Ortega asuma el encargo, del 24 de octubre al 31 de diciembre del presente año.
Esta determinación del Poder Legislativo confirma lo aprobado por los Cabildos de dichos municipios, y conforme a lo establecido en la Ley Orgánica Municipal del Estado, antes citada, que refiere que el Ayuntamiento, con la aprobación de la mayoría de sus integrantes podrá autorizar licencias a sus concejales, para ausentarse del desempeño del cargo.
Tratándose de ausencias por asuntos de mero trámite o por cumplimento de alguna comisión, bastará la designación que haga el o la Presidenta Municipal de un concejal para que desempeñe las funciones correspondientes.
En todos los casos las licencias o renuncias deberán solicitarse por escrito y ser ratificadas por el o los solicitantes ante el órgano respectivo del Congreso del Estado.
Propone Fuerza por Oaxaca la profesionalización de policías municipales
Por su parte, el Grupo Parlamentario Fuerza por Oaxaca presentó al Parlamento de la LXVI Legislatura local un Punto de Acuerdo, por el que se busca exhortar a los 570 ayuntamientos de la entidad para que capaciten y profesionalicen a las y los policías municipales en la Universidad de la Seguridad Pública y Paz Social del Estado; a efecto de garantizar la convivencia pacífica de la sociedad.
Al presentar esta proposición en tribuna, la diputada Mónica Belén López Javier refirió que las fuerzas del orden en las comunidades son la primera línea de defensa ante situaciones de emergencia o conflictos, por lo que su desempeño impacta en el bienestar comunitario, así como en la percepción de la justicia y orden social.
De ahí la importancia, de que fortalezcan sus conocimientos y habilidades no solo por obligación legal establecida en la Carta Magna, sino, porque es una necesidad urgente para mantener el orden público, reducir la corrupción y aumentar la confianza ciudadana “actuando bajo los principios de legalidad, racionalidad, proporcionalidad, congruencia, oportunidad y respeto a los derechos humanos”, subrayó.
Comentó que la tarea principal de la recién inaugurada Universidad de la Seguridad Pública y Paz Social de Oaxaca es formar a personal especializado que contribuya al mejoramiento y operación de los diversos ámbitos del orden público, y con ello, dar paso a la implementación del Nuevo Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica.
“La profesionalización no solo implica la capacitación técnica, sino también, el desarrollo integral promoviendo una mejora sistemática y continua en la educación y desempeño; mientras que, al capacitarse tendrán la formación para desempeñar sus funciones diarias”, explicó la legisladora.
Mencionó que esta propuesta se da en el marco de la reforma hecha al artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la que se le proporcionan mayores facultades a la Guardia Nacional y a las policías para la investigación de los delitos bajo la conducción del Ministerio Público, lo que sin duda abonará en la salvaguarda de los bienes e integridad física.
Y ello conlleva, a que los estados y municipios generen políticas públicas y programas enfocados a la formación de los elementos policiales a nivel estatal y municipal, dijo.
López Javier sostuvo que, además se busca reducir las omisiones al cumplimiento del marco jurídico y avanzar en el respeto de las garantías humanas por parte del personal policial y de custodia, así como, de quienes ejercen posiciones de mando y administrativas relevantes para incidir en la implementación de medidas preventivas.
Este Punto de Acuerdo fue suscrito de igual forma por las personas congresistas: Isaías Carranza Secundino y María Eulalia Velasco Ramírez; y fue turnado para su estudio y dictamen a la Comisión Permanente de Seguridad Pública y Protección Civil.
Impulsan reforma para una gestión integral de Residuos Sólidos Urbanos
En otro sentido, integrantes del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), presentaron ante el Parlamento del Congreso de Oaxaca una iniciativa de ley, que confiere a los Ayuntamientos asignar recursos económicos, humanos y materiales para asegurar una gestión integral adecuada de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU).
Las legisladoras de la bancada del PVEM: Elvia Gabriela Pérez López, Eva Diego Cruz y Melina Hernández Sosa, dieron a conocer la propuesta de ley para adicionar las fracciones VIII y IX al apartado G del artículo 43 de la Ley Orgánica Municipal del Estado, con la cual, se pretende avanzar en este rubro y coadyuvar en la protección del medio ambiente, en concordancia con la Ley Estatal de Economía Circular.
En el documento proponen transformar los RSU en recursos aprovechables, garantizando el cumplimiento de las normativas vigentes, y la mejora continua en los procesos de recolección, tratamiento y disposición final.
También, se precisa que, corresponde a la sociedad en su conjunto la ejecución y prácticas encaminadas a la revalorización de dichos residuos, no obstante, los municipios tienen la tarea de desarrollar y aplicar reglamentos y normativas locales que aseguren la implementación de políticas de economía circular.
Con lo anterior, se pretende mejorar la coordinación entre las autoridades municipales y estatales optimizando la gestión de residuos para que una parte significativa sea transformada en materias primas secundarias.
El proyecto también responde a lo estipulado en la Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos, que otorga a cada municipio la facultad de asignar los insumos necesarios para este fin y salvaguardar el ecosistema.
La iniciativa fue turnada por la Mesa Directiva de la LXVI para su análisis a la Comisión Permanente de Fortalecimiento y Asuntos Municipales y de ser aprobada, Oaxaca se posicionará como un modelo nacional en la adopción de prácticas ambientales responsables.
Propone legislador César Mateos pena de hasta 15 años a las y los servidores públicos que cometan detención ilegal
En otro orden de ideas, debido a la falta de la tipificación que permita perseguir penalmente la comisión de detenciones ilegales por parte de las y los servidores públicos, el diputado César David Mateos Benítez presentó al Pleno del Congreso de Oaxaca una iniciativa que propone la pena de 10 a 15 años de prisión a quienes incurran en este delito.
Al presentar el decreto por el que se adiciona el capítulo V con su único artículo 438 Ter al título Décimo Octavo “Delitos contra la libertad y violación de otras garantías”, del Libro Segundo del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca, el diputado plantea además una multa de 500 a 800 veces el valor de la Unidad de Medida y Actualización (UMA).
Así como, la destitución e inhabilitación para desempeñar otro empleo, cargo o comisión en la administración pública por el doble del tiempo de su condena en prisión.
“Comete el delito de detención ilegal la servidora o servidor público que ordene, ejecute, autorice o permita una privación de la libertad sin haber cumplido estrictamente las disposiciones formales y materiales previstas constitucional y legalmente o vincule a proceso, a quien fuese detenido en esa circunstancia”, detalló.
El representante popular por el Grupo Parlamentario de Morena hizo hincapié, en que la libertad y la seguridad personales están garantizadas en la Constitución Política de México, en los artículos 14, 16, 18 y 19, en los que se establecen los parámetros de la legalidad e ilegalidad en un arresto.
En este contexto, el proyecto destaca criterios plasmados en la Carta Magna, como es el caso de que la autoridad que ejecute una orden de aprehensión deberá poner al inculpado a disposición de un juez, sin dilación alguna y bajo su más estricta responsabilidad y la contravención de lo anterior será sancionado por la Ley Penal.
Cabe destacar que este proyecto de ley está alineado a lo prevista en el artículo 348 del mismo Código, relacionado al secuestro exprés, en donde los años propuestos de prisión son similares y el valor de la UMA es de 54 mil 285 pesos a 86 mil 856 pesos al valor actual.
Atuendo de San Pablo Tijaltepec debe ser considerado Patrimonio Cultural de Oaxaca
Asimismo, para evitar la apropiación cultural de la ropa típica del municipio de San Pablo Tijaltepec y con ello, proteger y conservar la herencia colectiva y de gran valor identitario, el diputado Israel López Sánchez propuso al Pleno de la LXVI Legislatura declarar: Patrimonio Cultural Material e Inmaterial del Estado de Oaxaca el atuendo tradicional que usan las mujeres de esta comunidad de la región Mixteca.
Esta iniciativa con proyecto de decreto también pretende proteger este derecho de sus habitantes, que engloba los conocimientos, técnicas, diseños y bordados para la elaboración de la blusa ante los reiterados casos de apropiación a su iconografía representativa.
De acuerdo con el dictamen antropológico emitido el 01 de julio de 2019 por el Centro del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) de Oaxaca, este atuendo hecho con la técnica de pepenado fruncido se compone de blusa bordada, soyate, ceñidor, refajo o enagua, falda, rebozo, collar, huaraches, lenco o escobilla y que posee diseños originales.
Sin embargo, marcas internacionales se han apropiado de las iconografías plasmadas en la ropa elaborada en dicho lugar, violando este patrimonio colectivo; también existen personas intermediarias que pagan costos por debajo del precio establecido a las artesanas que bordan, principalmente, a las adultas mayores debido a la barrera lingüística y analfabetismo que les impide defenderse ante este abuso, expresó López Sánchez.
Explicó que, la propuesta busca salvaguardar tanto el proceso artesanal del atuendo, como su simbolismo, pues es concebido como un relato tejido de historias, creencias y tradiciones, cuyos conocimientos ancestrales son transmitidos de generación en generación de madres a hijas, quienes han sido guardianes de este acervo invaluable.
Por ello puntualizó que “ni un paso atrás en la defensa de los derechos de nuestras comunidades”.
La propuesta fue turnada para su análisis a la Comisión Permanente de Culturas y Artes.
Es de resaltar que se contó con la presencia del presidente municipal de San Pablo Tijaltepec, Maurilio Cruz González, así como las mujeres bordadoras y tejedoras de la referida demarcación.
Figura de encargada o encargado de despacho debe ser por un periodo no mayor a 30 días naturales
Finalmente, con la finalidad de velar por el derecho a una buena y correcta administración pública, la diputada del partido político Grupo Plural, Antonia Natividad Díaz Jiménez presentó ante la LXVI Legislatura local una iniciativa para reformar el artículo 29 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado.
La propuesta plantea que, para la designación de una encargada o encargado de Despacho para titular de alguna dependencia o entidad, el Gobernador o Gobernadora de Oaxaca podrá nombrar por una única ocasión a la persona que ocupe el cargo provisional por un periodo no mayor a los 30 días naturales.
Y una vez concluido el plazo, se tendrá por ratificada o ratificado con el nombramiento de Secretaria o Secretario de la institución que corresponda, se precisa en el proyecto de decreto, que fue turnado para su estudio a la Comisión Permanente de Administración Pública.
En este sentido, la legisladora destacó la importancia de esta figura, quienes deben tener la formación en el puesto que ocuparán, estar capacitadas y capacitados en la toma de decisiones que favorezcan la eficacia y eficiencia.
Asimismo, poseer el compromiso con las mejores prácticas administrativas, con la finalidad de garantizar la continuidad de los servicios y la gestión adecuada.
Las funciones de las y los encargados de despacho incluyen la supervisión de proyectos, la administración de recursos y la implementación de políticas públicas.
De ahí que la Ley de Responsabilidades Administrativas establece que, quienes tengan esta función deben actuar con integridad y en beneficio del interés público.
