{"id":81053,"date":"2019-02-06T01:18:21","date_gmt":"2019-02-06T07:18:21","guid":{"rendered":"http:\/\/oaxacadiaadia.com\/?p=81053"},"modified":"2019-02-06T01:18:23","modified_gmt":"2019-02-06T07:18:23","slug":"encabeza-ruben-vasconcelos-una-justicia-con-proyecto-y-rumbo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oaxacadiaadia.com\/?p=81053","title":{"rendered":"Encabeza Rub\u00e9n Vasconcelos una justicia con proyecto y rumbo"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

*Hemos avanzado en la consagraci\u00f3n de lo\nque nunca antes se hab\u00eda formulado en Oaxaca: una pol\u00edtica de persecuci\u00f3n penal\ncon directrices claras en torno a la resoluci\u00f3n de casos y al combate a la\nimpunidad, dijo el Fiscal General del estado al comparecer ante el pleno de la\nLXIV Legislatura del estado <\/p>\n\n\n\n

Mario GIR\u00d3N <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Oaxaca, Oaxaca, Mi\u00e9rcoles 06 de Febrero,\n2019.- El Fiscal General del Estado de Oaxaca, Rub\u00e9n Vasconcelos M\u00e9ndez,\ninform\u00f3 que en los \u00faltimos 18 meses de trabajo \u201chemos avanzado en la\nconsagraci\u00f3n de lo que nunca antes se hab\u00eda formulado en Oaxaca: una pol\u00edtica\nde persecuci\u00f3n penal con directrices claras en torno a la resoluci\u00f3n de casos y\nal combate a la impunidad. Se trata de una impartici\u00f3n de justicia con proyecto\ny rumbo en la entidad en beneficio de v\u00edctimas de delitos\u201d, asegur\u00f3. <\/p>\n\n\n\n

Al comparecer este martes ante el pleno de\nla LXIV Legislatura del Estado, Vasconcelos M\u00e9ndez destac\u00f3 que en la actual\nprocuraci\u00f3n de justicia ya no se improvisa, ni se recurre a las ocurrencias\npara establecer planes y acciones: <\/p>\n\n\n\n

\u201cTampoco son los intereses pol\u00edticos o las\npresiones medi\u00e1ticas las que conducen los trabajos de la instituci\u00f3n. El \u00fanico\ninter\u00e9s que nos impulsa es el de las v\u00edctimas de delitos y el de la sociedad\nexigiendo que su representante, el Fiscal General, procure justicia y aplique\nla ley firme e igualitariamente\u201d, agreg\u00f3. \n<\/p>\n\n\n\n

El Fiscal General del Estado de Oaxaca dio\ncabal cumplimiento al citatorio acordado por el Pleno Legislativo local en\ndonde los representantes populares solicitaron al funcionario la explicaci\u00f3n de\nla estrategia de trabajo en materia de combate a la impunidad, procuraci\u00f3n de\njusticia, as\u00ed como el informe pormenorizado y justificado sobre el estado que\nguarda la investigaci\u00f3n y persecuci\u00f3n de los delitos del orden com\u00fan y las\nactuaciones que se han llevado en materia de violencia familiar y contra la\nmujer por raz\u00f3n de g\u00e9nero as\u00ed como las carpetas de investigaci\u00f3n que existen en\neste momento, las acciones realizadas en materia de desaparici\u00f3n forzada y los\nprotocolos implementados en materia de b\u00fasqueda de personas desaparecidas,\nv\u00edctimas de secuestro y extorsi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En el sal\u00f3n de plenos a su m\u00e1xima\ncapacidad, ocupado por empleados y funcionarios de la FGEO y familiares de\nmujeres v\u00edctimas de un delito sin resolver, Vasconcelos M\u00e9ndez subray\u00f3 \u201choy que\ntenemos una clara visi\u00f3n sobre la procuraci\u00f3n de justicia, que actuamos con\nabsoluta autonom\u00eda t\u00e9cnica y que nuestras acciones se dirigen a la protecci\u00f3n\nde los grupos m\u00e1s vulnerables, me parece que es momento de cambiar esa inercia\nhist\u00f3rica y hacer en los hechos, no en el discurso, una prioridad a la\nprocuraci\u00f3n de justicia\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Respondiendo a la petici\u00f3n informativa del\ncuerpo colegiado de la LXIV Legislatura, Vasconcelos M\u00e9ndez destall\u00f3 una serie\nde resultados y estad\u00edsticas obtenidas como resultado de las acciones\nemprendidas en materia justica alternativa, investigaci\u00f3n de delitos,\nhomicidios, secuestros, personas no localizadas y desaparecidas, secuestro y\nreorganizaci\u00f3n de la instituci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Muertes\nViolentas de Mujeres (MVM)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A las 11:34 horas Vasconcelos M\u00e9ndez\njuraba conducirse con verdad en la comparecencia: Asegur\u00f3 que la investigaci\u00f3n\nde las MVM es una prioridad en el trabajo que realiza la FGEO. Por lo que\nexplic\u00f3: en 2017 se iniciaron 121 carpetas de investigaci\u00f3n, 51 por feminicidio\n(m\u00e1s 4 por tentativa de feminicidio) y 70 por homicidio doloso. En 2018,\niniciaron 116 carpetas de investigaci\u00f3n por MVM, 29 por feminicidio (m\u00e1s 9 en\ngrado de tentativa) y 87 por homicidio doloso. En 2017 fueron asesinadas en\nOaxaca 129 mujeres y en 2018,127. <\/p>\n\n\n\n

En este tenor, Vasconcelos M\u00e9ndez destac\u00f3\nalgunos datos importantes: <\/p>\n\n\n\n

*El n\u00famero de muertes de mujeres por\nfeminicidio disminuy\u00f3 en 2018 respecto a 2017 al pasar de 51 carpetas de\ninvestigaci\u00f3n a 29. Destac\u00f3 que la entidad est\u00e1 muy por debajo de la media\nnacional que es de 49 casos. Inform\u00f3 \u201cOaxaca ha pasado a ser en casos de\nfeminicidio el n\u00famero 10 entre los estados del pa\u00eds, cuando en 2017 era el\nn\u00famero 4\u201d.  <\/p>\n\n\n\n

*Existe un aumento del n\u00famero de carpetas\nde investigaci\u00f3n abiertas por homicidios dolosos de mujeres. Pasamos de 70 que\nhubo en 2017 a 87 en 2018. Un crecimiento de m\u00e1s del 20%.<\/p>\n\n\n\n

Explic\u00f3 que en los \u00faltimos dos a\u00f1os \u201chemos\ntrabajado con exhaustividad todos los casos de muertes violentas de mujeres,\nque son una prioridad para la FGEO. A diferencia del pasado, hoy podemos decir\nque estamos obteniendo resultados en el trabajo de investigaci\u00f3n que\nefectuamos. Antes, muy pocos casos llegaban ante la justicia y obten\u00edan\nsentencias condenatorias. Hoy estamos poniendo cada vez m\u00e1s casos ante los\njueces despu\u00e9s de diligentes y exhaustivas investigaciones y obteniendo\nsentencias condenatorias. Es decir, estamos haciendo justicia a las mujeres\nmuertas, a sus familias y a la sociedad\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Al respecto destac\u00f3 los siguientes datos: <\/p>\n\n\n\n

Judicializaciones\n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De las 55 carpetas de investigaci\u00f3n por\nfeminicidio abiertas en 2017 hemos judicializado 31. Y de las 38 carpetas de\ninvestigaci\u00f3n abiertas en 2018 se judicializaron 29. Destac\u00f3 que antes de 2017\nel \u00edndice de carpetas de investigaci\u00f3n judicializadas no rebasaba el 8%. Ahora,\nde los casos de 2017 ya judicializamos y encontramos un probable responsable en\nel 60% de los casos de feminicidio y en los de 2018, en el 75%. Al responder\ncu\u00e1ntos casos de feminicidio resolvi\u00f3 la FGEO que se produjeron en 2018,\nrespondi\u00f3 que el 75% de los mismos.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de los homicidios dolosos de\nmujeres, de las 71 carpetas de investigaci\u00f3n abiertas en 2017 hemos encontrado\nresponsables en 19 casos, y de las 87 abiertas en 2018 en 25 casos. Es decir,\nexplic\u00f3, nuestras tasas de judicializaci\u00f3n son del 28% y 30% en 2017 y 2018,\nrespectivamente.<\/p>\n\n\n\n

En materia de \u00f3rdenes de aprehensi\u00f3n.\nAsegur\u00f3 que han obtenido en los \u00faltimos dos a\u00f1os 104 \u00f3rdenes de aprehensi\u00f3n\ncontra feminicidas y homicidas de mujeres provenientes de 89 carpetas de\ninvestigaci\u00f3n iniciadas. <\/p>\n\n\n\n

\u201cLos casos en los que ya contamos con\n\u00f3rdenes de aprehensi\u00f3n datan de 2015 a 2018. Dos son casos de 2015, 7 de 2016,\n46 de 2017 y 47 de 2018. 56 de dichas \u00f3rdenes son por feminicidio y 48 por\nhomicidio doloso. Agreg\u00f3 que solo en 13 de los 104 casos los imputados fueron\ndetenidos en flagrancia, en el resto, las \u00f3rdenes de arresto son resultado de\nla labor de investigaci\u00f3n efectuada en la FGE. Hemos ejecutado 59 de las 104\nque obtuvimos. Trabajamos actualmente para la captura de 43 sujetos probables\nresponsables pr\u00f3fugos\u201d, indic\u00f3.  <\/p>\n\n\n\n

En materia de personas procesadas por\nfeminicidio u homicidio doloso, asegur\u00f3 que la FGE actualmente tiene en proceso\na 42 personas por feminicidio y homicidios de mujeres en los distintos juzgados\nde Oaxaca: <\/p>\n\n\n\n

\u201cA 19 les hemos imputado feminicidio y a\n23 homicidio doloso. Estos procesos est\u00e1n en diversas etapas procesales: 27\nest\u00e1n en investigaci\u00f3n complementaria; 7 en audiencia intermedia; y 8 en\naudiencia de debate. Los procesos se tramitan en las diversas regiones del\nestado: 14 en la Costa; 5 en el Istmo; 6 en la Cuenca; 9 en Valles Centrales; 4\nen la Mixteca; 3 en la sierra Norte y Sur; y uno en los juzgados de\nadolescentes. <\/p>\n\n\n\n

Sentencias\ncondenatorias obtenidas <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al respecto, el funcionario agreg\u00f3 que la\nFGEO ha obtenido 45 sentencias condenatorias por feminicidios y homicidios\ndolosos de mujeres en los a\u00f1os 2017-2018. En 2017 se lograron 21 y en 2018, 24.\nDe estas, 45 sentencias condenatorias, 17 son por feminicidio y 28 por\nhomicidio doloso. De las 17 sentencias por feminicidio, 10 se obtuvieron en\n2018. Las sentencias por feminicidio y homicidio doloso de mujeres que ha\nlogrado obtener durante los a\u00f1os de 2017-2018, se han dictado en los diversos\njuzgados de la entidad. <\/p>\n\n\n\n

En este sentido destaca el Istmo de\nTehuantepec en donde se alcanzaron 6 sentencias condenatorias por feminicidio y\nlos Valles Centrales donde hemos obtenido 8 sentencias condenatorias por\nhomicidio doloso. Las penas que se han obtenido en las 45 sentencias\ncondenatorias dictadas van de 9 a 210 a\u00f1os. 31 de las 45 sentencias condenatorias\nobtenidas rebasan los 30 a\u00f1os de prisi\u00f3n. En el caso de los feminicidios, 10 de\nlas 17 sentencias rebasan los 40 a\u00f1os de c\u00e1rcel. Estamos solicitando castigos\nejemplares ante estos tremendos hechos de violencia, asegur\u00f3.  <\/p>\n\n\n\n

Estrategia\nseguida para la atenci\u00f3n de los casos de muerte violenta de mujeres <\/strong><\/p>\n\n\n\n

En este tenor, el funcionario manifest\u00f3\n\u201chemos reorganizado y cambiado los m\u00e9todos de trabajo en la FGEO para lograr\neficiencia en sus labores de investigaci\u00f3n de los casos de feminicidio y homicidio\ndoloso de mujeres. Este cambio lo guiamos a trav\u00e9s de un esquema de trabajo que\ndenominamos Plan para la Inclusi\u00f3n de la Perspectiva de G\u00e9nero en la Fiscal\u00eda\nGeneral del Estado y que contiene diversas medidas que hemos estado ejecutando,\nentre ellas las siguientes:<\/p>\n\n\n\n

Capacitaci\u00f3n de 701 servidores p\u00fablicos en\ntemas relacionados con Derechos Humanos de las Mujeres y G\u00e9nero, para\ngarantizar investigaciones realizadas con perspectiva de g\u00e9nero que permitan a\nlas mujeres acceder a la justicia cuando viven alg\u00fan tipo de violencia;\ncreaci\u00f3n de la Unidad de G\u00e9nero para asegurar la incorporaci\u00f3n de la\nperspectiva de g\u00e9nero y el enfoque de igualdad sustantiva en el dise\u00f1o,\nplaneaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas que impactan en\ntodas las unidades administrativas de la Fiscal\u00eda General y garantizar la\ncoordinaci\u00f3n institucional, entre otros puntos de importancia.  <\/p>\n\n\n\n

Investigaci\u00f3n\nde delitos <\/strong><\/p>\n\n\n\n

En este tema, inform\u00f3 que a inicios de\n2017 la situaci\u00f3n de la procuraci\u00f3n de justicia en el estado era grave. La\nexpresi\u00f3n de forma sencilla en la boca de la gente era que la FGEO no resolv\u00eda\nlas denuncias que se presentaban. Para atender esto, que es nuestra principal\nlabor, \u201cten\u00edamos que fijar una pol\u00edtica de persecuci\u00f3n penal que fijara\nprioridades y definiera con claridad donde se concentrar\u00edan los esfuerzos de la\ninstituci\u00f3n en la investigaci\u00f3n de delitos\u201d. <\/p>\n\n\n\n

\u201cAs\u00ed lo hicimos. Construimos nuestro plan\nde persecuci\u00f3n penal, establecimos como prioritarios los delitos que m\u00e1s nos\nafectan como sociedad y procedimos a fortalecer nuestras unidades de\ninvestigaci\u00f3n, a reforzar la coordinaci\u00f3n entre los diversos \u00f3rganos de la\nFiscal\u00eda General, a cambiar la metodolog\u00eda de atenci\u00f3n de casos, a introducir\nla utilizaci\u00f3n de soluciones tecnol\u00f3gicas en las indagatorias, y a incorporar\nnuevos sujetos, como los analistas criminales, en los procesos de\ninvestigaci\u00f3n. Estamos avanzando mucho en el n\u00famero de casos resueltos lo que\nsignifica que estamos avanzando mucho en la reducci\u00f3n de los niveles de\nimpunidad en los delitos m\u00e1s graves\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Se refiri\u00f3 a algunos de los delitos m\u00e1s\ngraves (homicidios, secuestros, feminicidios y homicidios de mujeres y\ndesapariciones) para mostrar el trabajo realizado y los resultados alcanzados\nen la resoluci\u00f3n de casos. <\/p>\n\n\n\n

Homicidios\n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En 2018 se abrieron 984 carpetas de\ninvestigaci\u00f3n por homicidio. 71 m\u00e1s que en 2017 cuando se abrieron 913. Un\nincremento del 7.4%. A nivel nacional Oaxaca ocupa el lugar n\u00famero 11 en n\u00famero\nde homicidios mismo lugar que ocup\u00f3 en 2017. <\/p>\n\n\n\n

A inicios de 2017 el \u00edndice de resoluci\u00f3n\nde casos de homicidio en la FGEO era bajo. Estudios nacionales pon\u00edan a Oaxaca\nen el \u00faltimo lugar en resoluci\u00f3n de casos de homicidios con una impunidad del\n98%. Hoy trabajamos para que estas tasas aumenten considerablemente y lo vamos\nconsiguiendo. En 2018 obtuvimos 148 \u00f3rdenes de aprehensi\u00f3n. Tenemos procesados\na 133 homicidas. Obtuvimos 17 sentencias condenatorias. <\/p>\n\n\n\n

Para lograr mejores resultados en la\nresoluci\u00f3n de casos de homicidios estamos instalando Unidades de Investigaci\u00f3n\nde Delitos de Alto Impacto en todas las Regiones del Estado. Estas Unidades\npretendemos que se conformen con MP, AEI, Peritos, Analistas y personal\nadministrativo y de estad\u00edstica y que utilice un modelo multidisciplinario para\natender los casos. Estamos convencidos que mediante el an\u00e1lisis integral de los\nasuntos y a trav\u00e9s de procesos que lleven al intercambio de informaci\u00f3n\nrecolectada por todos los intervinientes se pueden esclarecer hechos y dar con\nresponsables. <\/p>\n\n\n\n

Secuestros\n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En 2018 abrimos 27 carpetas de\ninvestigaci\u00f3n. 24 menos que en 2017 cuando se abrieron 51. El a\u00f1o pasado\nregistramos un decremento en el n\u00famero de secuestros del 47.05%. De ser a nivel\nnacional en el n\u00famero 7, en 2017, en 2018 fuimos el n\u00famero 12. Estamos muy por\ndebajo de la media nacional que es de 67 por a\u00f1o. <\/p>\n\n\n\n

En el \u00e1mbito de la resoluci\u00f3n de casos en\nmateria de procuraci\u00f3n de justicia, nuestros procesos de investigaci\u00f3n tienen\nbuenos resultados: se brind\u00f3 asesor\u00eda en la negociaci\u00f3n para el rescate de las\nv\u00edctimas en 26 de los 27 secuestros que se perpetraron el a\u00f1o pasado.; se\ncaptur\u00f3 en flagrancia a 7 secuestradores; se obtuvieron y ejecutaron 7 \u00f3rdenes\nde aprehensi\u00f3n; se vincul\u00f3 a proceso a 15 personas y se obtuvieron 4 sentencias\ncondenatorias contra 6 personas. A uno de ellos se le impuso la pena de 50 a\u00f1os\nde prisi\u00f3n, a otro, 33 a\u00f1os y al resto de los secuestradores 80 a\u00f1os de c\u00e1rcel.\nDesarticulamos varias bandas en el estado y rescatamos vivas a 29 v\u00edctimas, 23\nadultos y 6 adolescentes, 8 mujeres y 21 hombres. <\/p>\n\n\n\n

Quiero destacar que la Unidad de Combate\nal Secuestro de la FGEO constituye uno de los m\u00e1s claros ejemplos de buena\norganizaci\u00f3n, especializaci\u00f3n y eficiencia. Esto se reconoci\u00f3 en la Reuni\u00f3n\nNacional de UECS que se efectu\u00f3 aqu\u00ed en Oaxaca el a\u00f1o pasado. Esta Unidad desde\nsu creaci\u00f3n ha detenido a 872 secuestradores. <\/p>\n\n\n\n

Las\nFiscal\u00edas no prevenimos delitos <\/strong><\/p>\n\n\n\n

En su presentaci\u00f3n ante el pleno de la\nLXIV Legislatura, Vasconcelos M\u00e9ndez asegur\u00f3 reconoci\u00f3 que la procuraci\u00f3n de\njusticia es un trabajo t\u00e9cnico, no pol\u00edtico, que requiere la fijaci\u00f3n de\nestrategias, directrices y l\u00edneas de acci\u00f3n para cumplir su objetivo: reducir\nla impunidad y con ello fortalecer el estado de derecho. <\/p>\n\n\n\n

Bajo el conocimiento de esta finalidad de\nla procuraci\u00f3n de justicia, indic\u00f3, me parece importante comenzar esta\nintervenci\u00f3n fijando tres premisas: primero, las Fiscal\u00edas no prevenimos\ndelitos, les damos respuesta, no tenemos como funci\u00f3n la seguridad ciudadana\nsino el combate a la impunidad; Contribuimos a la seguridad ciudadana y a la\nprevenci\u00f3n del delito combatiendo la impunidad. <\/p>\n\n\n\n

Segundo, a las Fiscal\u00edas no se les puede\nachacar el incremento de los delitos (realmente a ning\u00fan \u00f3rgano del sistema\npenal), lo que se les puede reclamar es no dar respuesta a los casos de que\nconocen. Y tercero, para poder adoptar una aut\u00e9ntica y efectiva pol\u00edtica de\nseguridad y de persecuci\u00f3n penal hay que partir de indicadores objetivos, del\nconocimiento del comportamiento criminal y del an\u00e1lisis de los contextos. Las\npol\u00edticas de seguridad y procuraci\u00f3n de justicia son temas muy serios que no\npueden utilizarse pol\u00edticamente ni construirse bas\u00e1ndose en datos sin sustento,\nsin conocer de fondo los problemas sociales que ocasionan los delitos y sin\ntener certeza de lo que se quiere resolver. <\/p>\n\n\n\n

Reorganizaci\u00f3n\nde la FGEO <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Indic\u00f3 que, bajo las anteriores premisas,\nen el \u00faltimo a\u00f1o \u201chemos procedido a la reorganizaci\u00f3n de la FGEO. Nuestra\napuesta es por un cambio total del modelo de gesti\u00f3n de asuntos en la\ninstituci\u00f3n que nos lleve a servir mejor al p\u00fablico y a ser m\u00e1s eficientes en\nla determinaci\u00f3n y resoluci\u00f3n de casos. La necesidad de este cambio ten\u00eda\nmuchas formas de manifestarse, pero creo que particularmente se pod\u00eda apreciar\nen dos rubros: el enorme rezago de investigaciones que hab\u00eda a principios de 2017\n(212,567 averiguaciones previas en rezago y 5,422 procesos penales en tr\u00e1mite)\ny en el baj\u00edsimo n\u00famero de casos determinados y judicializados, que en promedio\noscilaba en el 8% del total. Ante esto, era imperioso cambiar la organizaci\u00f3n y\ngesti\u00f3n de casos en la instituci\u00f3n con el objetivo de garantizar el derecho de\nacceso a la justicia de las v\u00edctimas. <\/p>\n\n\n\n

Explic\u00f3 que el redise\u00f1o de la instituci\u00f3n\ntiene cinco ejes principales: la resoluci\u00f3n de asuntos a trav\u00e9s de decisiones\ntempranas; la utilizaci\u00f3n de los MASC para resolver casos sin llegar a la\ninstancia judicial; el fortalecimiento de la investigaci\u00f3n de aquellos delitos\nque hemos considerado prioritarios y requieren ser judicializados; la\nconsolidaci\u00f3n de los servicios periciales y forenses; y, la profesionalizaci\u00f3n\nde la polic\u00eda de investigaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Construyamos\nla justicia que merecemos <\/strong><\/p>\n\n\n\n

El FGEO termin\u00f3 la comparecencia\nproponiendo: \u201cPor el conocimiento que tenemos de nuestra realidad, el\ncompromiso que compartimos de combatir la impunidad, es que les propongo\nrespaldar el viraje que estamos produciendo a la procuraci\u00f3n de justicia y para\nello respetuosamente destinar recursos suficientes para concretar proyectos que\npermitan tener una Fiscal\u00eda General del Estado fortalecida. Construyamos\njuntos, de la mano de todos los oaxaque\u00f1os, la justicia que nos merecemos, que\nse merecen las generaciones que nos suceden. Lo importante es que hoy podemos\nasegurar que sabemos c\u00f3mo levantar ese monumental legado. Hag\u00e1moslo por todos\nquienes habitan en Oaxaca, pero, sobre todo, hag\u00e1moslo por quienes tienen\ndolor, por quienes exigen justicia, por quienes claman un solo derecho, el de\nla verdad\u2026\u201d. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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