{"id":216500,"date":"2025-09-08T09:26:19","date_gmt":"2025-09-08T15:26:19","guid":{"rendered":"http:\/\/oaxacadiaadia.com\/?p=216500"},"modified":"2025-09-08T09:26:19","modified_gmt":"2025-09-08T15:26:19","slug":"burocracia-legislativa-hostil-o-responsabilidad-municipal-ante-desastres-naturales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oaxacadiaadia.com\/?p=216500","title":{"rendered":"Burocracia legislativa \u201chostil\u201d o responsabilidad municipal ante desastres naturales"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

CON EL BRAZO IZQUIERDO<\/p>\n\n\n\n

*Froyl\u00e1n M\u00e9ndez Ferrer<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Oaxaca, Oaxaca, Lunes 08 de Septiembre,\n2025.- El 6 de septiembre, en el Congreso de Oaxaca, con 31 votos, se aprob\u00f3 un\n\u201cexhorto\u201d para que los 570 ayuntamientos destinen un precario 3% de su\npresupuesto de 2026 a combatir desastres naturales, reparar caminos destrozados\ny apoyar a los productores del campo que ven sus cosechas arrasadas por\nhuracanes e inundaciones. Todo esto, para cumplir con el Art\u00edculo 41 de la Ley\nde Protecci\u00f3n Civil y Gesti\u00f3n Integral de Riesgos de Desastres del Estado\n(LPCGIRD). Pero, \u00bfa qui\u00e9n pretenden enga\u00f1ar? Este gesto es un insulto a las\ncomunidades ind\u00edgenas y rurales que est\u00e1n siendo \u201celiminadas\u201d por el abandono\nen la Costa, el Istmo, la Sierra Sur y la Sierra Norte. Es una acci\u00f3n rid\u00edcula\nen un sistema colapsado por la negligencia, donde la pobreza extrema se agrava\ncon cada tormenta. \u00bfEl 3%? Eso no alcanza ni para las despensas que reparten\ncomo limosna despu\u00e9s de las tragedias.<\/p>\n\n\n\n

El enga\u00f1o<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cEste mandato tiene sustento normativo\nclaro, una profunda justificaci\u00f3n social y humanitaria\u201d, expuso el diputado\nlocal Iv\u00e1n Osael Quiroz Mart\u00ednez.<\/p>\n\n\n\n

En un estado donde el 70% de la poblaci\u00f3n\nes ind\u00edgena y marginada, los desastres no son \u00abnaturales\u00bb, son\nsociales. Huracanes como los de 2024 y 2025 han dejado declaratorias de\nemergencia en hasta 65 municipios, con caminos rurales destruidos, puentes\ncolapsados y familias enteras sin medios de vida. Pescadores y campesinos, los\nm\u00e1s golpeados, caen en la pobreza extrema porque no hay seguros, cr\u00e9ditos ni\nprogramas reales de reconstrucci\u00f3n productiva. El trasfondo del exhorto\nlegislativo no es otro que ayudar a la imagen de la presidenta de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

El s\u00e1bado 30 de agosto, Claudia Sheinbaum\nPardo se\u00f1al\u00f3 que es necesaria la rehabilitaci\u00f3n de las carreteras de M\u00e9xico.\nRecord\u00f3 que los estudios de opini\u00f3n se\u00f1alan a los baches y al deterioro de las\nvialidades como una de las principales preocupaciones de la ciudadan\u00eda, por lo\nque el nuevo programa busca dar una respuesta directa a esta demanda social.<\/p>\n\n\n\n

En el dictamen emitido por la Comisi\u00f3n\nPermanente de Presupuesto y Programaci\u00f3n tambi\u00e9n se establece que se debe\npriorizar la rehabilitaci\u00f3n y el mantenimiento de caminos y carreteras.<\/p>\n\n\n\n

Realidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como se\u00f1ala el experto Jes\u00fas Manuel\nMac\u00edas, estudioso de los desastres en M\u00e9xico, las instituciones de protecci\u00f3n\ncivil \u00abtransfieren la responsabilidad a los ciudadanos\u00bb, ignorando\nque son las estructuras estatales y las pol\u00edticas federales las que fallan en\nprevenir y responder. En Oaxaca, esto significa que habitantes de comunidades\ncon econom\u00edas precarias se endeudan con prestamistas, terminan migrando a\nciudades para recuperarse de los desastres o simplemente mueren en el abandono.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa correcta aplicaci\u00f3n del mandato\ncontenido en el Art\u00edculo 41 de la Ley antes citada implica no s\u00f3lo una\nobligaci\u00f3n legal, sino un acto de responsabilidad pol\u00edtica y \u00e9tica de los\nmunicipios\u201d, argument\u00f3 el diputado Quiroz Mart\u00ednez.<\/p>\n\n\n\n

La Ley LPCGIRD, actualizada en 2025,\npromete prevenci\u00f3n, participaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n. \u00a1Mentira! Su implementaci\u00f3n\nes un fracaso estructural. Hay una brecha abismal entre el mandato legal y la\ncapacidad operativa. Con 570 municipios heterog\u00e9neos, la mayor\u00eda sin personal\nt\u00e9cnico ni fondos para elaborar mapas de riesgo u obras de mitigaci\u00f3n, las\nobligaciones se convierten en papel mojado. La ley exige planes municipales,\npero sin transferencias autom\u00e1ticas de recursos, es obligar sin financiar, es\nuna acci\u00f3n criminal que mata poco a poco.<\/p>\n\n\n\n

Leyes que no cumplen \u201cmatan\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Expertos de la OCDE, en su revisi\u00f3n de\npol\u00edticas de riesgo en M\u00e9xico, advierten que la coordinaci\u00f3n interinstitucional\nes d\u00e9bil, con leyes inadecuadas que crean \u00abzonas grises\u00bb de\nresponsabilidad. En Oaxaca, esto se traduce en \u201cburocracia legislativa hostil\u201d,\nalcald\u00edas sin capacidad ni fondos para peritajes retrasando la ayuda y forzando\nobras temporales ineficaces.<\/p>\n\n\n\n

Peor a\u00fan, el financiamiento es una burla.\nOaxaca carece de un fondo estatal permanente para mitigaci\u00f3n; por el contrario,\nla LPCGIRD obliga a los municipios a hacerse responsables. Un estudio del Banco\nMundial sobre gesti\u00f3n de riesgos en M\u00e9xico resalta que confiar en mecanismos\nreactivos es \u00abineficaz\u00bb y urge la creaci\u00f3n de fondos permanentes para\nreducir vulnerabilidades. Pero en Oaxaca, la prioridad es la respuesta\ninmediata \u201claminas y despensas\u201d en vez de inversiones a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n

La LPCGIRD promueve decisiones basadas en\ndatos, pero sin recursos para generarlos o traducirlos deja a las comunidades a\nciegas. Y el choque cultural es escandaloso, en un estado con fuerte autonom\u00eda\nind\u00edgena, la implementaci\u00f3n ignora usos y costumbres, generando desconfianza.\nEn un estudio sobre desastres en M\u00e9xico, se resalta c\u00f3mo los m\u00e1s pobres, como\nlas comunidades oaxaque\u00f1as, son \u00abinvisibles\u00bb en las respuestas,\nexpuestos por la falta de recursos y de un lenguaje accesible.<\/p>\n\n\n\n

Los exhortos a que se aplique esta ley\n(LPCGIRD) son un avance en el papel, pero en la pr\u00e1ctica, una traici\u00f3n a los\nm\u00e1s pobres. Sin mecanismos financieros vinculantes, capacitaci\u00f3n intercultural\ny articulaci\u00f3n real, seguir\u00e1 siendo letra muerta mientras comunidades ind\u00edgenas\nmueren ahogadas por la negligencia legislativa.<\/p>\n\n\n\n

*froylanmf@gmail.com<\/a>\n<\/p>\n\n\n\n

*Afiliado al Sindicato Nacional de Medios\nde Comunicaci\u00f3n (SINMCO)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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